Требования к тахографам

В 196-ФЗ "О безопасности колесных ТС" с декабря 2018г. действуют изменения: 1) в ст.20 абз.10 говорится о требованиях к тахографам, устанавливаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Контролирующие органы (УГАДН, ГИБДД) и суды РФ обращаются к техническим требованиям (к тахографам), изложенным в пресловутом приказе №36 Минтранса РФ. Однако, технические требования к тахографам были определены в Техрегламенте ТС 018/2011, утвержденном Решением Комиссии ТС №877. Согласно Договору о ЕАЭС (подписан 29.05.2014г) ст. 53 п.2 "Государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза ... без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза... требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия." А в п.4 этой же статьи говорится, что гос. контроль (надзор) за соблюдением требований Техрегламентов Союза проводится в порядке, установленном законодательством государств-членов. В действительности же УГАДН и ГИБДД осуществляют контроль (надзор) согласно законодательству РФ, наделившему их этими полномочиями, не на соответствие тахографов требованиям ТР ТС, а на соответствие требованиям приказа №36 Минтранса РФ, где изложены дополнительные требования к тахографам (наличие блока СКЗИ, наличие в распечатках географических координат места остановки ТС и т.д.). Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. N 1213 Минтранс РФ по согласованию с ФСБ РФ и МВД РФ должно было утвердить технические требования к тахографам, уже имевшиеся на то время в действующем техрегламенте. А оно разработало свои, что уже было нарушением действующего международного и российского законодательства. Ст.53 п.5 Договора о ЕАЭС предусматривает за эти действия ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза. Комиссия ТС есть постоянно действующий орган с правами юр. лица. Не могло ли НП СРТС обратиться с данным вопросом к ней, конечно, изложив мои соображения более грамотно? 2) В ст.30 п.2.1 196-ФЗ должностные лица органов госнадзора имеют право доступа к тахографу, установленному на ТС. Однако, не прописано, что они в нем проверяют: режим труда и отдыха водителя- это понятно, работоспособность тахографа - а здесь непонятно - соответствие требованиям ТР ТС, как того требует международное законодательство или требованиям приказа №36 Минтранса РФ, нарушающего международное и российское законодательство? Может быть у Вас есть информация по этому поводу?
Ответ: 
Здравствуйте! Спасибо за вопрос! Как я понимаю, Ваше обращение включает два вопроса!? Отвечая на эти вопросы информирую, во-первых, наше профессиональное объединения уже более 3-х лет ведет переписку не только с Комиссией ЕАЭС, но и с Главами стран-участниц ЕАЭС. Обращаясь в указанные адреса мы перед ними ставим вопросы, аналогичные тем, что содержаться в Вашем обращении. В результате этой переписки удалось получить от указанных лиц, в том или ином восприятии, положительное с их стороны мнение в отношении наших аргументов: все согласны с верховенством Техрегламента. Но в этой ситуации есть одно - НО, которое заключается в том, что никто из них не хочет открыто говорить или действовать в направлении не соблюдения РФ требований Договора о ЕАЭС!!!! Хотим мы того или нет, получается, что РФ в "том спектакле", скорее всего, ДИРИЖЕР! Отсюда вывод: ЕАЭС - это не экономический союз, а политический, следовательно, ждать действительного развития и исполнения положений Договора, по крайней мере в нашей части, не приходиться! К сожалению!!?? То, что касается изменений в Закон "О безопасности дорожного движения", сегодня на страницах нашего сайта был опубликован материал по данной теме: http://www.npsrts.com/node/2451. Посмотрите, может там Вы найдете ответ на свой вопрос. С уважением, Минин Сергей
E-mail: 
igrz60@rambler.ru