Вопрос-Ответ

Вопрос:
Добрый день! Имею автобус паз 2009 г.в., оснащенный тахографом без скзи касби дт20, ГИБДД требует с 01 июля 2018 года для пригородных перевозок оснастить только с блоком скзи. Могу ли я дальше использовать свой тахографом не оснащая его блоком скзи?
Ответ:
Здравствуйте! Законных оснований на подобные требования у ГИБДД нет! Когда мы говорим о законных основаниях, то имеем в виду нормативные правовые акты, касаемые деятельности ГИБДД, в части тех или иных полномочий. Полномочия ГИБДД, как структурой части полиции, вытекают из закона "О полиции", закона "О безопасности дорожного движения" и закреплены в Административных регламентах (приказы МВД РФ № 727-2016, № 664-2017). Коротко разберем эти акты. Закон о полиции не содержит в себе, в качестве правовой основы деятельности полиции, нормативные правовые акты других ведомств. То есть полиция не обязана контролировать исполнение приказов Минтранса, в том числе касающихся тахографов (приказы № 36 и № 273 2013 года). Закон о безопасности дорожного движения, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 716, принятым в реализацию закона, устанавливает, что федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения осуществляется МВД РФ (ГИБДД). В свою очередь требования закона неразрывно связаны с требования Закона о техническом регулировании (№ 184-ФЗ 2002 г.), в части требований к т/с и автокомпонентам. оценка соответствия которых производится на предмет выполнения технических регламентов. Применительно к т/с - приложение № 8 к техническому регламенту таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", Применительно к автокомпонентам - Приложение № 10 к указанному техническому регламенту. Именно эти нормативные правовые акты, а не приказы Минтранса, в смысле контроля их исполнения, составляют компетенцию ГИБДД. Подтверждением сказанному служит содержание постановления Правительства РФ № 1108 от 2018 года, которым МВД РФ (ГИБДД) определено уполномоченным государственным органом по контролю за выполнением положений Технического регламента, указанного выше. Административный регламент деятельности ГИБДД (приказ МВД РФ № 727) в части контроля за используемыми тахографами содержит п.84, устанавливающий проверку тахографов на соответствие с предьявляемыми требованиями. С 2015 года, как уже указывалось, действующими требованиями являются требования, закрепленные в Приложении 10 к техническому регламенту таможенного союза (нет там ничего про СКЗИ). Очень важным является то, что рассматриваемый Административный регламент применяется исключительно в рамках проверок юридических лиц и ИП (плановые, внеплановые, контрольные), производимых под контролем органов прокуратуры. То, что касется повседневной деятельности ГИБДД по надзору за дорожным движением, в этой части действует Административный регламент, утвержденный приказом МВД РФ № 664-2017. Нет в этом регламенте ничего, чтобы хоть как-то было связано с проверкой тахографов на соответствие предъявляемым требованиям. Все исключительно в рамках выполнения Основных положений по допуску т/с к эксплуатации (приложение к ПДД), где присутствует только один пункт - 7.4, которым закреплено единственное требование: тахограф, предусмотренный конструкцией т/с должен быть в рабочем состоянии. Конструкция Вашего ПАЗ 2009 года предусматривает наличие тахографа, хоть какого-то? Думается - нет! Тогда вступает в действие п.74 Технического регламента, устанавливающего, что не осуществляется контроль (со стороны ГИБДД) наличия автокомпонентов, не предусмотренных конструкцией т/с. Теперь, что касается Вашего тахографа КАСБИ ДТ-20. Насколько нам известно, в отношении данной марки тахографа производителем была проведена соответствующая требованиям процедура подтверждения его соответствия на выполнение требований Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного постановлением Правительства РФ № 720 (2009 г.). В силу этого, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 № 877, которым был утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», транспортные средства и автокомпоненты, в отношении которых до вступления в силу Технического регламента, были проведены процедуры их подтверждения требованиям национального законодательства (в нашем случае это подтверждение соответствие ТР, утвержденному постановлением Правительства РФ № 720) эти т/с и автокомпоненты могут беспрепятственно использоваться после вступления в силу технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в течение срока их эксплуатации. Подведем итоги, отвечая на Ваш вопрос: 1. Требования сотрудников ГИБДД по замене на Вашем автобусе тахографа НЕЗАКОННЫ. 2. Используемый на Вашем автобусе тахограф в соответствии с действующим законодательством может использоваться беспрепятственно в течение всего срока его эксплуатации, его замена на тахограф с СКЗИ не является обязательной. Более того, в соответствии с межправительственным стандартом – ГОСТ 33997-2016, демонтаж установленного на т/с тахографа запрещен.
Вопрос:
У одного из наших заказчиков ознакомился с постановлением, составленным инспектором УГАДН. Инспектор УГАДН данным постановлением накладывает штраф на водителя и собственника транспортного средства за то, что на данном ТС установлен тахограф, не соответствующий требованиям Приказа №36 Минтранса РФ, а именно - без СКЗИ. Как вести себя водителю при аналогичной встрече с инспектором ГИБДД известно - в Административном регламенте отсутствуют распорядительные документы Минтранса, соответственно действия инспектора ГИББД, можно расценивать, как превышение его полномочий, а вот как в данной ситуации расценивать действия инспектора УГАДН?
Ответ:
Спасибо за вопрос. Во-первых, Правила дорожного движения содержат исчерпывающий перечень оснований остановки т/с на дороге, с закреплением полномочий транспортной инспекции, согласно которых проверка наличия и порядка использования тахографа в компетенцию данной службы не входит. Во-вторых, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта, за исключением вопросов безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий имеет регламентацию в соответствующих Административных регламентах, утвержденных приказами Минтранса России. Ни один из действующих Административных регламентов Ространснадзора не содержит в своих положениях регламентацию надзорных функций по контролю за соблюдением соответствующими лицами, требований законодательства РФ по вопросам безопасности дорожного движения, в частности по вопросам оснащения транспортных средств тахографами и использования тахографов. В-третьих, согласно ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. То есть, обстоятельства устанавливаемые (установленные) сотрудниками УГАДН, с учетом выше изложенного, в отношении тахографов являются доказательствами, полученными с нарушением закона. Вывод: Если сотрудники УГАДН решили возбудить дело по ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нет никакого смысла соглашаться с предъявленным нарушением. Во-первых, следует ходатайствовать о направлении материала для рассмотрения по месту жительства. Во-вторых, в постановлении (протоколе) разборчивым почерком написать о своем не согласии с предъявленным нарушением. В-третьих, в последующем обжаловать вынесенное постановление по делу в суд.
Вопрос:
Здравствуйте, подсказали обратиться к Вам, нужно переговорить с Мининым Сергеем. мой тел. 8924-160-1540
Ответ:
Спасибо за обращение! Минин Сергей позвонит Вам лично 03.04.2018 года.
Вопрос:
Добрый день! Интересует вопрос открытия лицензии для оформления Свидетельств об испытании или проверки цистерн!?
Ответ:
Здравствуйте! Спасибо за вопрос, размещенный на нашем профессиональном сайте! Отвечая на Ваш вопрос, можно сказать следующее. В настоящее время порядок выдачи интересующих Вас свидетельств отсутствует. Как только появится соответствующая информация, она будет опубликована на страницах сайта. По нашим данным 16 марта Правительством РФ было подписано постановление № 285, которое может быть внесет определенную ясность в вопросах оформления (выдачи) соответствующих свидетельств на цистерны. К сожалению, пока данный документ отсутствует в публичном доступе.
Вопрос:
Здравствуйте. Мой автомобиль марки Мерседес Аксор 2003 г.в. оснащён тахографом Stoneridge Electronics TYPE 2416GEA заводом изготовителем. Согласно новым поправкам внесённым в 36 приказ минтранса, обозначенных в 35 приказе, обязан ли я установить тахограф с СКЗИ? Или только вариант приобретения карты МАП мне поможет?
Ответ:
Здравствуйте! Приносим свои извинения за задержку с ответом по причине объективного отсутствия лица, ответственного за работу с информацией на сайте. Теперь, что касается ответа на Ваш вопрос. Ваша ситуация имеет две стороны регулирования нашим отечественным законодательством. С одной стороны - приказ Минтранса № 36 от 2013 года, в редакции приказа Минтранса № 35 от 2017 года. Данная нормативная основа безапелляционно обязывает Вас установить тахограф с СКЗИ. С другой стороны: - положения закона о безопасности дорожного движения; - положения технического регламента таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств; совокупный смысл которых сводиться к тому, что наличие (отсутствие) на транспортных средствах тех или иных автокомпонентов находится в прямой зависимости от их предусмотренности (не предусмотренности) этих компонентов конструкцией транспортного средства. Иное - внесение изменений в конструкцию т/с. Минтрансу, как органу не отвечающему за безопасность дорожного движения, на это ровным счетом наплевать, поэтому они безнаказанно принимают приказы, подобные приказу № 36, цели реализации которого далеки от обеспечения этой самой безопасности. Другое дело МВД России, в лице Госавтоинспекции. Эти господа, с одной стороны не обязаны контролировать приказы другого ведомства, с другой стороны ОБЯЗАНЫ контролировать выполнение требований, предъявляемых к техническому состоянию транспортных средств, а там среди прочего, есть прямой запрет на демонтаж установленных на т/с тахографов (Межгосударственный стандарт ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" п.4.10.5), и контроль за соответствием конструкции т/с. Почему этот орган, ответственный за реализацию положений технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, потворствует Минтрансу в вопросах наличия на т/с тахографов с СКЗИ непонятно. Допускаем, наличие межведомственной коррупционной деятельности. Из вышеуказанного следует, что у Вас два пути решения проблемы: - первый, если Вы не хотите ни с кем спорить, Вы, либо устанавливаете тахограф с СКЗИ, как говориться "поверх" существующего, либо идете по пути оформления карты МАП; - второй, если Вы готовы отстаивать свои права, в том числе в целях безопасности эксплуатации т/с, Вы в случае возникновения конфликта с госорганом идете в суд. Как Вы поступите зависит исключительно только от Вас. От себя добавим только одно, отсутствие общественной активности в отстаивании своих интересов порождает безнаказанность "государевых служащих" за навязывание обществу мероприятий, носящих явно коррупционный характер, реализация которых оплачивается тем самым обществом.
Вопрос:
Сейчас на руках имею пособие по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции ТС для перевозки опасных грузов от 2015 года, разработанное при Вашем содействии. Возможно ли у вас приобрести свежее недавно изданное такое же пособие (видела у знакомых).
Ответ:
Здравствуйте! Последнее издание 2017 года можно приобрести обратившись по тел. +74956603060, стоимость 170 рублей. При желании лица на его адрес электронной почты может быть направлена электронная версия данного издания, стоимость - бесплатно. Издание 2018 года выйдет не ранее мая месяца текущего года.
Вопрос:
Добрый день, просьба выдать сертификат участника НП СРТС. Являемся таковыми, скан просьба выслать на почту dopog57@bk.ru Александр, ООО Безопасное движение, Орел
Ответ:
Здравствуйте! Свидетельство о членстве Вашей организации в НП "СРТС" оформляется по результатам подписания Договора с НП "СРТС". В Вашем случае Свидетельство после подписания Договора было выслано в Ваш адрес. Если по каким-то причинам Свидетельство Вами получено не было, либо утеряно, НП "СРТС" готово оформить для Вас еще один экземпляр этого документа. Прошу подтвердить такую необходимость и уточнить адрес отправки корреспонденции.
Вакансии
06.02.2018
Вопрос:
Высшее образование. Автомобиль, автомобильное хозяйство. Опыт работы в сфере 13 лет. Работа: с 2004-по настоящее время ООО Газпром трансгаз Екатеринбург. Должности: контролёр технического состояния до начальника отдела, 3 года замещаю главного инженера на время отпуска/болезни/отсутсвия.
Ответ:
Предмет вопроса неясен. Заявителю направлен запрос на предоставление соответствующих пояснений.
Вопрос:
Здравствуйте. Я ИП. Занимаюсь грузоперевозками. В моей машине Volvo FH12 1998 года стоит штатный тахограф. Управляю машиной я сам, наёмных водителей нет. Как мне реагировать на ситуацию 1 января 2018 года по цифровым тахографам. Заранее спасибо очень надеюсь на вашу помощь и содействие. С уважением Валерий, г. Псков
Ответ:
Здравствуйте! Вопрос с подобным предметом чуть ранее поступал уже в наш адрес. Тогда мы ответили следующее. "Если бы вопрос звучал: нужно ли производить замену тахографа в соответствии с действующим законодательством? то мы однозначно ответили бы Вам - нет, не нужно! Но мы с Вами живем в российской реальности, поэтому у нас однозначного ответа для Вас нет. Как уже говорилось, в соответствии с действующим законодательством, в том числе предусматривающим не применение норм, вступающих в силу, к правоотношениям, возникшим до вступления в силу указанных норм, а также в соответствии с нормами законодательства РФ о техническом регулировании, включая Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств, не предусматривающими установку на автомобиле автокомпонентов, не предусмотренных предприятием-изготовителем транспортных средств, в Вашем случае производить замену тахографа, установленного предприятием-изготовителем, на тахограф по приказу Минтранса № 36 не требуется. С другой стороны, "клали" все заинтересованные государственные органы, включая суд, на действующее законодательство, поэтому Вас на дороге будут трясти по поводу необходимости замены тахографа. Со своей стороны предлагаем Вам, если Вы настроены защищать свои права, во-первых, попробовать через дилера производителя а/м Вольво получить официальный ответ о возможности (необходимости) замены тахографа. Имея на руках ответ предприятия-изготовителя а/м попробовать признать в суде незаконность предъявляемых к Вам требований о замене тахографа. Во-вторых, через наших людей или самостоятельно в своем территориальном управлении автодорожного надзора оформить карточку международного перевозчика. Второй вариант в любом случае выйдет вам менее трудо и финансово затратным. Выбор за Вами". Применительно к Вашей ситуации, объективно следует добавить следующее. Мы можем ошибаться, но указанная Вами марка автомобиля должна иметь максимальную массу более 15 тонн, тогда применимо положение Приложения № 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013, исключающее из перечня автомобилей (автобусов), подлежащих оснащению тахографами в соответствии с этим приказом следующие виды транспортных средств: "находящихся в эксплуатации автобусов с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом". Также, хотелось бы обратить Ваше внимание, что сотрудники ДПС ГИБДД при общении с Вами на предмет оснащения Вашего автомобиля тахографом ДОЛЖНЫ ДОКАЗАТЬ, что Вами осуществляется КОММЕРЧЕСКАЯ ПЕРЕВОЗКА грузов. Не Вы должны оправдываться, что не производите коммерческой деятельности, а именно они документально должны доказать указанные обстоятельства. В этом отношении уже имеется судебная практика по отмене выносимых ГИБДД постановлений. Думается, что если Вы правильно оцените свою ситуацию на предмет выше указанного и выберете правильную позицию в общении с должностными лицами ГИБДД, 01.01.2018 для Вас и Вашего автомобиля не станет "некой" контрольной датой. С уважением, руководство НП "СРТС". Спасибо за вопрос!
Вопрос:
Добрый день! На автомашине вольво 2011г выпуска установлен штатный тахограф модели 1381.1012, нужно ли производить замену на тахограф СКЗИ, я 01января 2018г.? Как вести водителю при общении с сотрудником ГИБДД, если он будет настаивать что это нарушение приказа №36. С Уважением Владимир.
Ответ:
Здравствуйте! Если бы вопрос звучал: нужно ли производить замену тахографа в соответствии с действующим законодательством? то мы однозначно ответили бы Вам - нет, не нужно! Но мы с Вами живем в российской реальности, поэтому у нас однозначного ответа для Вас нет. Как уже говорилось, в соответствии с действующим законодательством, в том числе предусматривающим не применение норм, вступающих в силу, к правоотношениям, возникшим до вступления в силу указанных норм, а также в соответствии с нормами законодательства РФ о техническом регулировании, включая Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств, не предусматривающими установку на автомобиле автокомпонентов, не предусмотренных предприятием-изготовителем транспортных средств, в Вашем случае производить замену тахографа, установленного предприятием-изготовителем, на тахограф по приказу Минтранса № 36 не требуется. С другой стороны, "клали" все заинтересованные государственные органы, включая суд, на действующее законодательство, поэтому Вас на дороге будут трясти по поводу необходимости замены тахографа. Со своей стороны предлагаем Вам, если Вы настроены защищать свои права, во-первых, попробовать через дилера производителя а/м Вольво получить официальный ответ о возможности (необходимости) замены тахографа. Имея на руках ответ предприятия-изготовителя а/м попробовать признать в суде незаконность предъявляемых к Вам требований о замене тахографа. Во-вторых, через наших людей или самостоятельно в своем территориальном управлении автодорожного надзора оформить карточку международного перевозчика. Второй вариант в любом случае выйдет вам менее трудо и финансово затратным. Выбор за Вами. Спасибо за вопрос!

Страницы