Вопрос-Ответ

ДОПОГ
26.07.2018
Вопрос:
Здравствуйте, в настоящее время рассматриваем методическое пособие по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции ТС для перевозки опасных грузов (ДОПОГ и ТРТС). Данное пособие активно используется надзорными органами ГИБДД РФ. Прошу сообщить насколько данный документ является правовым и может, и на каком основании правомерно его использовать ГИБДД?
Ответ:
Здравствуйте! Естественно, в соответствии с законодательством Российской Федерации подобные документы статус правовых иметь не могут. Вопрос использования указанных Вами методических пособий органами ГИБДД в своей деятельности является ответственностью этих органов.
Вопрос:
Добрый день! Необходимо ли поверять тахограф Касби ДТ20 без блока СКЗИ?
Ответ:
Здравствуйте! Любой тахограф, как средство измерения времени вождения, должен быть поверен, так как эти показания необходимы для сфер безопасности дорожного движения и охраны труда. Однако указанную модель производитель не внес в реестр средств измерения и как следствие выполнить поверку данному изделию невозможно. Таким образом выполнять требования законодательства на данном тахографе невозможно.
Вопрос:
Здравствуйте, подскажите есть ли пособие по осуществлению контроля за организованной перевозкой группы детей. Если нет - то хотя бы семинар в электронном виде. Спасибо
Ответ:
Здравствуйте! Для ответа на этот вопрос, необходимо понимать, кто задает этот вопрос. Если это представитель надзорного ведомства-это один презентационный материал, если это представитель перевозчика (эксплуатанта) - это другой материал. Поэтому, для получения нужных Вам материалов необходимо связаться с нашим специалистом Алексеем Николаевичем Коцуром (+79859932522).
Вопрос:
Здравствуйте, подскажите по УОС на автобус для перевозки детей. Должен ли он быть отдельным блоком, как проверить наличие его на автобусе , какая ответственность если его нет. Спасибо
Ответ:
Доброго дня. Устройство ограничения скорости это всегда отдельный блок (компонент транспортного средства). Проверить его наличие и работоспособность можно сделав распечатку с тахографа, установленного в автобусе для перевозки детей. Если данные в отношении скорости движения т/с в распечатке тахографа превышают значение в 60 км/ч, соотвестввенно, УОС осутствует, либо не работоспособен. Ответственность за использование т/с без УОС предусмотрена частью 6 статьи 12.23 КоАП РФ, субъектом правонарушения выступают: должностное и юридическое лицо.
Вопрос:
Добрый день! Имею автобус паз 2009 г.в., оснащенный тахографом без скзи касби дт20, ГИБДД требует с 01 июля 2018 года для пригородных перевозок оснастить только с блоком скзи. Могу ли я дальше использовать свой тахографом не оснащая его блоком скзи?
Ответ:
Здравствуйте! Законных оснований на подобные требования у ГИБДД нет! Когда мы говорим о законных основаниях, то имеем в виду нормативные правовые акты, касаемые деятельности ГИБДД, в части тех или иных полномочий. Полномочия ГИБДД, как структурой части полиции, вытекают из закона "О полиции", закона "О безопасности дорожного движения" и закреплены в Административных регламентах (приказы МВД РФ № 727-2016, № 664-2017). Коротко разберем эти акты. Закон о полиции не содержит в себе, в качестве правовой основы деятельности полиции, нормативные правовые акты других ведомств. То есть полиция не обязана контролировать исполнение приказов Минтранса, в том числе касающихся тахографов (приказы № 36 и № 273 2013 года). Закон о безопасности дорожного движения, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 716, принятым в реализацию закона, устанавливает, что федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения осуществляется МВД РФ (ГИБДД). В свою очередь требования закона неразрывно связаны с требования Закона о техническом регулировании (№ 184-ФЗ 2002 г.), в части требований к т/с и автокомпонентам. оценка соответствия которых производится на предмет выполнения технических регламентов. Применительно к т/с - приложение № 8 к техническому регламенту таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", Применительно к автокомпонентам - Приложение № 10 к указанному техническому регламенту. Именно эти нормативные правовые акты, а не приказы Минтранса, в смысле контроля их исполнения, составляют компетенцию ГИБДД. Подтверждением сказанному служит содержание постановления Правительства РФ № 1108 от 2018 года, которым МВД РФ (ГИБДД) определено уполномоченным государственным органом по контролю за выполнением положений Технического регламента, указанного выше. Административный регламент деятельности ГИБДД (приказ МВД РФ № 727) в части контроля за используемыми тахографами содержит п.84, устанавливающий проверку тахографов на соответствие с предьявляемыми требованиями. С 2015 года, как уже указывалось, действующими требованиями являются требования, закрепленные в Приложении 10 к техническому регламенту таможенного союза (нет там ничего про СКЗИ). Очень важным является то, что рассматриваемый Административный регламент применяется исключительно в рамках проверок юридических лиц и ИП (плановые, внеплановые, контрольные), производимых под контролем органов прокуратуры. То, что касется повседневной деятельности ГИБДД по надзору за дорожным движением, в этой части действует Административный регламент, утвержденный приказом МВД РФ № 664-2017. Нет в этом регламенте ничего, чтобы хоть как-то было связано с проверкой тахографов на соответствие предъявляемым требованиям. Все исключительно в рамках выполнения Основных положений по допуску т/с к эксплуатации (приложение к ПДД), где присутствует только один пункт - 7.4, которым закреплено единственное требование: тахограф, предусмотренный конструкцией т/с должен быть в рабочем состоянии. Конструкция Вашего ПАЗ 2009 года предусматривает наличие тахографа, хоть какого-то? Думается - нет! Тогда вступает в действие п.74 Технического регламента, устанавливающего, что не осуществляется контроль (со стороны ГИБДД) наличия автокомпонентов, не предусмотренных конструкцией т/с. Теперь, что касается Вашего тахографа КАСБИ ДТ-20. Насколько нам известно, в отношении данной марки тахографа производителем была проведена соответствующая требованиям процедура подтверждения его соответствия на выполнение требований Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного постановлением Правительства РФ № 720 (2009 г.). В силу этого, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 № 877, которым был утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», транспортные средства и автокомпоненты, в отношении которых до вступления в силу Технического регламента, были проведены процедуры их подтверждения требованиям национального законодательства (в нашем случае это подтверждение соответствие ТР, утвержденному постановлением Правительства РФ № 720) эти т/с и автокомпоненты могут беспрепятственно использоваться после вступления в силу технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в течение срока их эксплуатации. Подведем итоги, отвечая на Ваш вопрос: 1. Требования сотрудников ГИБДД по замене на Вашем автобусе тахографа НЕЗАКОННЫ. 2. Используемый на Вашем автобусе тахограф в соответствии с действующим законодательством может использоваться беспрепятственно в течение всего срока его эксплуатации, его замена на тахограф с СКЗИ не является обязательной. Более того, в соответствии с межправительственным стандартом – ГОСТ 33997-2016, демонтаж установленного на т/с тахографа запрещен.
Вопрос:
У одного из наших заказчиков ознакомился с постановлением, составленным инспектором УГАДН. Инспектор УГАДН данным постановлением накладывает штраф на водителя и собственника транспортного средства за то, что на данном ТС установлен тахограф, не соответствующий требованиям Приказа №36 Минтранса РФ, а именно - без СКЗИ. Как вести себя водителю при аналогичной встрече с инспектором ГИБДД известно - в Административном регламенте отсутствуют распорядительные документы Минтранса, соответственно действия инспектора ГИББД, можно расценивать, как превышение его полномочий, а вот как в данной ситуации расценивать действия инспектора УГАДН?
Ответ:
Спасибо за вопрос. Во-первых, Правила дорожного движения содержат исчерпывающий перечень оснований остановки т/с на дороге, с закреплением полномочий транспортной инспекции, согласно которых проверка наличия и порядка использования тахографа в компетенцию данной службы не входит. Во-вторых, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта, за исключением вопросов безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий имеет регламентацию в соответствующих Административных регламентах, утвержденных приказами Минтранса России. Ни один из действующих Административных регламентов Ространснадзора не содержит в своих положениях регламентацию надзорных функций по контролю за соблюдением соответствующими лицами, требований законодательства РФ по вопросам безопасности дорожного движения, в частности по вопросам оснащения транспортных средств тахографами и использования тахографов. В-третьих, согласно ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. То есть, обстоятельства устанавливаемые (установленные) сотрудниками УГАДН, с учетом выше изложенного, в отношении тахографов являются доказательствами, полученными с нарушением закона. Вывод: Если сотрудники УГАДН решили возбудить дело по ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нет никакого смысла соглашаться с предъявленным нарушением. Во-первых, следует ходатайствовать о направлении материала для рассмотрения по месту жительства. Во-вторых, в постановлении (протоколе) разборчивым почерком написать о своем не согласии с предъявленным нарушением. В-третьих, в последующем обжаловать вынесенное постановление по делу в суд.
Вопрос:
Здравствуйте, подсказали обратиться к Вам, нужно переговорить с Мининым Сергеем. мой тел. 8924-160-1540
Ответ:
Спасибо за обращение! Минин Сергей позвонит Вам лично 03.04.2018 года.
Вопрос:
Добрый день! Интересует вопрос открытия лицензии для оформления Свидетельств об испытании или проверки цистерн!?
Ответ:
Здравствуйте! Спасибо за вопрос, размещенный на нашем профессиональном сайте! Отвечая на Ваш вопрос, можно сказать следующее. В настоящее время порядок выдачи интересующих Вас свидетельств отсутствует. Как только появится соответствующая информация, она будет опубликована на страницах сайта. По нашим данным 16 марта Правительством РФ было подписано постановление № 285, которое может быть внесет определенную ясность в вопросах оформления (выдачи) соответствующих свидетельств на цистерны. К сожалению, пока данный документ отсутствует в публичном доступе.
Вопрос:
Здравствуйте. Мой автомобиль марки Мерседес Аксор 2003 г.в. оснащён тахографом Stoneridge Electronics TYPE 2416GEA заводом изготовителем. Согласно новым поправкам внесённым в 36 приказ минтранса, обозначенных в 35 приказе, обязан ли я установить тахограф с СКЗИ? Или только вариант приобретения карты МАП мне поможет?
Ответ:
Здравствуйте! Приносим свои извинения за задержку с ответом по причине объективного отсутствия лица, ответственного за работу с информацией на сайте. Теперь, что касается ответа на Ваш вопрос. Ваша ситуация имеет две стороны регулирования нашим отечественным законодательством. С одной стороны - приказ Минтранса № 36 от 2013 года, в редакции приказа Минтранса № 35 от 2017 года. Данная нормативная основа безапелляционно обязывает Вас установить тахограф с СКЗИ. С другой стороны: - положения закона о безопасности дорожного движения; - положения технического регламента таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств; совокупный смысл которых сводиться к тому, что наличие (отсутствие) на транспортных средствах тех или иных автокомпонентов находится в прямой зависимости от их предусмотренности (не предусмотренности) этих компонентов конструкцией транспортного средства. Иное - внесение изменений в конструкцию т/с. Минтрансу, как органу не отвечающему за безопасность дорожного движения, на это ровным счетом наплевать, поэтому они безнаказанно принимают приказы, подобные приказу № 36, цели реализации которого далеки от обеспечения этой самой безопасности. Другое дело МВД России, в лице Госавтоинспекции. Эти господа, с одной стороны не обязаны контролировать приказы другого ведомства, с другой стороны ОБЯЗАНЫ контролировать выполнение требований, предъявляемых к техническому состоянию транспортных средств, а там среди прочего, есть прямой запрет на демонтаж установленных на т/с тахографов (Межгосударственный стандарт ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" п.4.10.5), и контроль за соответствием конструкции т/с. Почему этот орган, ответственный за реализацию положений технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, потворствует Минтрансу в вопросах наличия на т/с тахографов с СКЗИ непонятно. Допускаем, наличие межведомственной коррупционной деятельности. Из вышеуказанного следует, что у Вас два пути решения проблемы: - первый, если Вы не хотите ни с кем спорить, Вы, либо устанавливаете тахограф с СКЗИ, как говориться "поверх" существующего, либо идете по пути оформления карты МАП; - второй, если Вы готовы отстаивать свои права, в том числе в целях безопасности эксплуатации т/с, Вы в случае возникновения конфликта с госорганом идете в суд. Как Вы поступите зависит исключительно только от Вас. От себя добавим только одно, отсутствие общественной активности в отстаивании своих интересов порождает безнаказанность "государевых служащих" за навязывание обществу мероприятий, носящих явно коррупционный характер, реализация которых оплачивается тем самым обществом.
Вопрос:
Сейчас на руках имею пособие по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции ТС для перевозки опасных грузов от 2015 года, разработанное при Вашем содействии. Возможно ли у вас приобрести свежее недавно изданное такое же пособие (видела у знакомых).
Ответ:
Здравствуйте! Последнее издание 2017 года можно приобрести обратившись по тел. +74956603060, стоимость 170 рублей. При желании лица на его адрес электронной почты может быть направлена электронная версия данного издания, стоимость - бесплатно. Издание 2018 года выйдет не ранее мая месяца текущего года.

Страницы